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财政积极推进砚山县工业园区建设促进园区综合能力不断提升
作者:梁正琼 来源:财政局 发布时间:2017年06月30日 点击数: 字体: 收藏 打印文章 双击自动滚动

在省、州党委、政府的正确领导下,砚山县抢抓机遇,创新模式筑平台,筑巢引凤聚活力全力,把推进工业园区建设、发展园区经济作为砚山县转方式、调结构、提质量、稳增长、惠民生的重要载体和推动县域经济发展的重要引擎,着力在园区规划建设、招商引资、产业发展和管理服务等方面下功夫,砚山县工业园区取得可喜的成绩。

一、砚山工业园区基本情况

砚山工业园区始建于2007年,按照州委、州政府“工业强州”和打造“文—砚—平”三角经济区的战略部署,纳入文山马塘工业园区统一规划建设。2010年,经省工信委备案认可,砚山工业园区从文山马塘工业园区独立出来,2013年被省政府确定为省级工业园区。2015年,园区《总规》二次修编通过省工信委备案,现园区规划面积为39.81平方公里,空间布局为“一园四区”(即承接产业加工区、生物资源加工区、三星坝新型产业区、循环经济产业区),园区重点发展电子、玩具、服装等转移产业,生物资源加工区、新型建材、矿产品精深加工及现代物流产业。2016年,园区完成工业总产值54.03亿元,园区共有入园企业54户(其中规上企业36户),从业人员7579人,完成工业总产值32.29亿元。

二、财政积极推进砚山县工业园区建设,促进园区综合能力不断提升

财政支持工业园区建设的措施和办法,坚持“集凤筑巢”和“筑巢引凤”相结合的思路,按照“政府引导、社会参与、多元投资、市场化运作”的模式,多渠道筹集资金,有效整合各类项目,突出园区基础配套设施建设。

截止2016年财政支持工业园区建设投入资金15亿元。其中:省财政支持1.098亿元(省国土厅帮助解决低丘缓坡试点项目补助资金0.55亿元);州级财政支持0.33亿元;县级财政支持13.522亿元;上海市对口帮扶补助0.05亿元。

三、工业园区建设主要做法

(一)创新机制,完善政策,提升园区综合吸引力

县委、政府在认真贯彻执行上级各项优惠政策的基础上,进一步完善了《砚山县招商引资优惠政策》措施,在用地、用工、人才、物流、标准化厂房等方面给予奖励扶持。对固定资产投资在5000万元以上的,根据投资大小,按土地出让合同价款的50%、60%、80%直至100%予以奖励;固定资产投资规模在3000万元及以上的,建成投产并经相关部门验收认定后,在一年内给予企业固定资产投资总额2%的资金奖励;企业入驻园区标准厂房前3年免租金,企业购买厂房的,3年内逐年按审计成本价一定比例出售,第4年后购买的则按厂房审计成本价的10%逐年递增;对能按时支付工人工资,不产生劳资纠纷的新入驻企业,县政府按解决劳动力就业人数给予一次性现金奖励。同时,县财政每年注入资金设立工业信贷引导资金,帮助企业解决还贷续贷过程中的资金周转需求,确保企业进得来、稳得住、能发展。各种优惠、鼓励和帮扶政策的实施,逐步使砚山工业园区成为招商引资的热土、创业创新的沃土、投资兴业的福地。

(二)创新招商,瞄准产业,凸显园区产业集聚效应

砚山县树立以开明促开放,以开放促开发,以开发促发展的理念,始终把招商引资作为园区发展的生命线,实施精准招商,聚焦电子产品加工业,全力打好承接东部产业转移的“接力牌”。一是领导挂帅促招商。州、县党委、政府主要领导亲自上门招商、亲自接待来访客商、亲自陪同客商考察、亲自安排落实、亲自推进企业入驻,为企业入驻、项目落地等提供保障。二是以商招商扩战果。依托已入园的中恒科技、科泰丰、中触光电等企业的产业链和人脉网络,吸引广州、深圳等东部沿海地区企业落户砚山发展。三是驻点招商搭平台。设立砚山驻广招商办事处,聘请中恒集团何光炎董事长担任驻广招商办事处主任,加强与企业沟通联系,重点引进符合国家产业政策和园区定位的东部服装、电子、玩具等劳动密集型产业转移。

四、工业园区建设成效显著

2012年以来,累计投入资金15亿余元,收储土地1400余亩,建成13.9公里园区路网及给排水、电力、照明、绿化等附属工程,基本实现“五个配套”:一是配套标准化厂房。坚持按照“企业集中、资本集聚、产业集群、土地集约”原则发展工业,不断加快园区标准化厂房建设,广泛吸纳中小及非公企业入园发展。现已建成并投入使用标准化厂房20万平方米,在建3万平方米。截至目前,园区已成功引入了世界最大玩具制造商美泰玩具、世界500强富士康科技、安徽海螺集团、中科九台、金鼎服装、中恒科技等36户规模以上企业入驻发展,电子、玩具、服装等轻工制造产业集群发展初具雏形。目前园区已建成投产的电子企业7户,主要涉及汽车导航、音响、手机面板玻璃、液晶显示屏、线材等电子产品。中恒集团计划在3年后实现整体上市,实现80亿元融资目标,同时围绕产业链计划引入30余家上下游配套企业入园发展;云南中触光电有限公司计划投资9亿元人民币把公司总部搬迁至砚山工业园区,新建偏光片、防雾膜生产经营,并扩大原云南中触光电公司生产规模,力争2019年实现创业板上市;世界500强富士康科技集团将在年内建成投产,今年预计可实现1亿元,第二年以后预计实现年产值10亿元。以中恒科技集团、富士康科技集团为龙头的电子产品特色加工产业集群正加快形成,砚山工业园区力争到2020年把承接产业转移加工区建成产值超百亿元的电子产业园区。二是配套公共租赁住房。建成园区公共租赁住房1544套,可满足1万余人住宿。三是配套物流园区。2014年6月启动建设集商贸、物流、海关监管、仓储等为一体的砚山现代物流园区,以满足园区物流需求;四是配套培训基地。将县民族职业高级中学整体迁入园区建设,并挂牌成立云南技师学院砚山分院,实施“校企合作”联合办学模式,以园区用工需求和市场就业导向,完善培训基地建设,可实现60个班3000名学生的办学规模,有效促进产教融合,与企业无缝对接培养所需人才;五是完善服务设施配套。在园区成立了派出所、卫生室、人社服务站,满足企业职工安全、医疗、就业服务等需求。建设集影院、学堂、书吧、健身、创业指导等为一体的“青年汇”等公益服务场所,丰富园区务工人员精神文化娱乐生活。发展园区食堂、餐饮店、便民小超市、金融网点等,完善生活服务设施配套。同时,州委州政府正在积极申报综合保税区,保税区选址位于砚山工业园区。这些配套的日益完善,为吸引更多客商、企业、务工人员到园区发展提供了良好的创业平台,为广大客商投资兴业提供可靠的硬件保障。

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